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百度推广接连出事究竟谁错了?

字号+ 作者:拙匠 来源:网络 2016-09-08 11:02

继魏则西事件后,百度推广又出事了。近日,有媒体报道百度搜索深夜推广赌博网站,赌博网站盗用企业信息注册百度账户在深夜组织推广,次日凌晨下线,引起社会广泛关注。7月18日,百度回应称,所涉网站中的

  继“魏则西事件”后,百度推广又出事了。近日,有媒体报道百度搜索深夜推广赌博网站,赌博网站盗用企业信息注册百度账户在深夜组织推广,次日凌晨下线,引起社会广泛关注。7月18日,百度回应称,所涉网站中的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容,目前百度已向公安机关报案。国家互联网信息办公室有关负责人则表示,目前已要求北京市网信办进行调查,并适时公布调查结果。经历过“出售病种类贴吧”、“魏则西事件”等的百度,又将面临什么?今天,我们就此事件进行讨论。

百度推广接连出事究竟谁错了?_竞价特工

  【事件】

  百度深夜推广赌博网站,清晨关闭

  “澳门新葡京赌场,单日可提款5000万元人民币”、“MG电子游艺天天返水,最高可达3.0%”、“体育投注天天返水,最高可达2.5%”……这是通过百度搜索关键词“新葡京”,点击第一条“点击进入新普京官方娱乐网99199.com娱乐首选”后的页面介绍。

  一家“澳门威尼斯人”的赌博网站动态数据显示,2016年7月17日6点26分,该网站累计投注额为7900余万元,这个数字仍在持续增长,截至7月17日7点7分,该网站累计投注额已超过1亿元。参与投注的用户数也由47万人增加到了62万人。

  事实上,此类推广信息大量存在。有群众反映,在长沙、苏州、济南等地打开百度搜索,输入关键词“新葡京”、“老虎机遥控器”、“澳门金沙”、“注册送礼金”等,同样能找到不少类似的赌博网站。

  据媒体报道称,赌博网站首先通过非企客户渠道盗用其他公司营业执照,来通过百度的审核认证。再由百度对其进行企业信誉等级划分,等级划分决定了每张营业执照可以关联的账户数量。有了账户,赌博网站就可以上线推广了。

  7 月18日,百度对此事件发表声明,表示所涉网站中的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容,目前百度已向公安机关报案,同时正加紧收集证据积极协助调查。当天,百度进一步披露,想获得推广资质的企业,不仅需要提交营业执照,还会进行工商红盾验证、组织机构代码验证以及银行对公账户验证。因此根本不可能利用PS营业执照的方式来完成资质验证。也就是说,百度认为,此次事件是由于企业私自更改内容造成的,盗用其他企业信息通过审核认证是无法实现的。

  国家互联网信息办公室有关负责人日前表示,7月17日“百度夜间推广赌博网站事件”发生后,国家网信办高度重视,已要求北京市网信办进行调查,并适时公布调查结果。

  【圆桌讨论】

  1.

  问题:若真如百度回应所称“赌博网站是企业深夜私自违规更改后的内容”,百度在不知情的情况下是否应担责?

  关键语:互联网信息服务提供者对于出现在其平台上的违法广告负有合理注意的义务

  南乐县法院法官吴红耀认为,赌博属于法律所禁止的内容,赌博网站无论采取任何形式推广都是违法的。《广告法》第九条规定,广告不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容。赌博网站在深夜私自违规更改链接,意图达到推广的目的,明显违法。

  如百度确实不知情,但其作为互联网信息服务提供者,有监管责任。互联网信息服务提供者应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施制止违法广告继续发布,防止影响进一步扩大。互联网信息服务提供者对处于其控制下的网络空间既有管理的权利也有管理的义务,对于出现在其平台上的违法广告负有合理注意的义务。虽然网络上的信息是海量的,但现在网络技术的发展已经可以通过一些技术措施对违法广告进行识别和控制,并且实践证明这类技术并不会给互联网信息服务提供者造成过重的经济负担。

  “网络违法广告社会影响恶劣,如果视而不见,不仅不利于净化广告市场,也不利于维护互联网信息服务提供者自身的形象,从更大的方面说,不利于整个互联网行业的健康发展。”吴红耀说。

  就目前所披露的事实来看,百度尽管不是违法信息的制作者,违规推广赌博网站直接责任更多也在百度推广业务代理商,但百度对于自己所属平台的相关内容却负有不可推卸的监管责任,而且对于该注明“百度推广”而未注明的商业信息,百度自然是有错的。故百度应承担相应责任。

  2.

  问题:若网信办调查结果显示百度确有违规,则百度可能涉嫌违反哪些法律?

  关键语:涉嫌违反《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》、《互联网信息服务管理办法》

  夏邑县法院法官程婉侠说,如果网信办调查结果显示百度确有违规,则百度涉嫌违反《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律,需要承担法律责任。

  我国《广告法》第九条规定,广告不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;《互联网广告管理暂行办法》第五条规定,法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务,以及禁止发布广告的商品或者服务,任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。违反本规定,利用互联网广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的,依照《广告法》第五十七条第五项的规定予以处罚,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

  《互联网信息服务管理办法》第二十条规定,制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。

  3.

  问题:互联网服务提供者应履行怎样的法律责任和社会责任?

  关键语:保密责任、确保信息安全责任、依法开展活动的义务、为人们提供一个健康的绿色上网环境的责任

  遂平县法院法官李冰认为,互联网世界虽是虚拟世界,但不是法外之地,每个互联网世界的参与者都要遵守国家的法律法规并遵守基本的道德准则,作为互联网服务提供者,按照《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《信息网络传播权保护条例》等法律法规的规定,其应当承担下列法律责任:一是保密责任,对在业务活动中收集的公民个人电子信息必须严格保密,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或者非法向他人提供。二是确保信息安全责任,网络服务提供者应当采取必要的措施,确保信息安全,防止在业务活动中收集的公民个人电子信息泄露、毁损、丢失。三是依法开展活动的义务,发现法律、法规禁止发布或者传输的信息的(比如一些传播赌博、色情、恐怖活动,颠覆国家政权等内容的信息),应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

  互联网企业承担了源头和网络信息管理的双重责任,所以创建一个良好的网络文化环境,为人们提供一个健康的绿色上网环境就是他们的责任。另外,一个良好的网络环境对青少年的健康成长也有至关重要的作用,而这也是互联网企业所要担负的一个重要的社会责任。

  【网友声音】

  @ 胡勇俊:频频发生在百度身上违规问题的深层次“病因”有二:一是逾越了商业经营的道德和底线。百度作为老百姓互联网生活的提供运营商,属于商业经营。虽然在商言商没错,但也要恪守道德底线。二是百度侵犯了法律的尊严。国家工商总局公布的《互联网广告管理暂行办法》,将付费搜索结果定义为广告,并明确互联网广告应当具有可识别性。互联网不是法外之地,百度需要承担相应的法律责任也是责无旁贷。

  @一家人:百度推广这些违规违法的内容已经不是一次两次了,这里边肯定有利益链条,希望有关部门要加大监管和打击力度。

  @天行健:作为行业巨头的百度,应利用自身技术优势主动出击,与监管部门形成合力,对网络非法信息进行围追堵截,及时为监管部门提供立法线索,弥补法律法规空白。而不是“闷声畅游”在边缘的“灰色地带”。

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